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Autre déception, les mutualisations. Alors que le gouvernement prévoyait 133,2 millions d'euros d'économies pour la période 2009-2013, le ministère du budget a revu ses estimations à 25,45 millions, [url=http://www.marrakech-hotel.fr]hollister france[/url] un montant "trop modeste". Et seul 19 % de l'objectif a été réalisé, à mi-chemin. La Cour estime de plus que "la poursuite du mouvement de mutualisation (...) para?t désormais, sinon bloquée, du moins ralentie".
et gendarmerie. Deux enquêtes de la Cour des comptes dressent le bilan d'un succès - presque plus personne ne conteste ce changement - mais qui reste largement inabouti et co?teux. Les deux textes, l'un sur les redéploiements des deux forces depuis 2003, l'autre sur le bilan des mutualisations, ont été annexés au rapport parlementaire sur la mission sécurité du budget de l'Etat.
Pour la suite, la Cour des comptes défend "la poursuite des redéploiements". Les magistrats financiers jugent "dépassée" la barrière des 20 000 habitants, qui conditionne le passage en zone police, et estiment que les cas de basculements de départements entiers en zone gendarmerie, lorsque le chef-lieu est peu peuplé, "méritent examen". Claude Guéant, qui juge le bilan du rapprochement "très satisfaisant" et défend un approfondissement de la coordination entre les deux forces, y est franchement opposé.
Restent donc des informations parcellaires. Les policiers mutés ont touché jusqu'à 10 000 euros d'indemnités et ont bénéficié d'un dispositif exceptionnel d'avancement. Près de 2 000 d'entre eux ont vu leur commissariat supprimé. [url=http://www.riad-marrakesh.fr]www.riad-marrakesh.fr[/url] Quant aux plus de 1 500 gendarmes concernés, ils ont pu, exceptionnellement, plusieurs avantages.
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La première phase de redéploiement, de 2003 à 2006, a permis de une réforme évoquée depuis le début des années 1970, et sur laquelle le gouvernement Jospin avait d? en 1999. [url=http://www.corsodiesperanto.it/woolrich.php]woolrich outlet[/url] 121 communes sont ainsi passées en [url=http://www.davidhabchy.com]barbour outlet[/url] zone gendarmerie, 219 en zone police, malgré l'opposition de 70 conseils municipaux.
Tout cela pour quel résultat sur la délinquance ? "Difficile de le degré de réussite (...), faute d'objectifs explicites et d'indicateurs pertinents", regrette la Cour des comptes. Ainsi, on constate une baisse spectaculaire des faits enregistrés dans les communes passées en zone gendarmerie (jusqu'à - 80 % à Mourenx, dans les Pyrénées-Atlantiques...). Pour l', la Cour en est réduite à quelques hypothèses généralement retenues : certains commissariats, "se [url=http://posinet.jp/kissmark/kissbbs/kissbbs.cgi?mode=mob_res&no=46770]www.thehygienerevolution.com/[/url] sachant menacés, auraient eu tendance (...) à systématiquement tous types de faits" pour leur existence, et les nouvelles brigades de gendarmerie seraient, de leur c?té, "plus restrictives".
Inscrit dans le projet de l' en 2002, le passage des gendarmes sous l'autorité du [url=http://www.rtnagel.com/louboutin.php]louboutin pas cher[/url] ministre de l'intérieur a été effectif dès le nouveau ministre - - nommé. Un lent processus qui s'est achevé par le rattachement organique de la gendarmerie à la Place Beauvau, inscrit [url=http://www.sandvikfw.net/shopuk.php]hollister outlet sale[/url] dans la loi du 3 ao?t 2009. L'objectif : une plus grande efficacité des forces de sécurité. La méthode, inscrite dès juillet 2002 dans la loi d'orientation et de programmation de la sécurité intérieure (Lopsi) : un redéploiement "rationnel et équilibré" des deux forces, et la mise en commun de certains moyens.
Cette gourmandise en effectifs explique, à l'inverse, la "modestie", selon le mot des magistrats financiers, de la deuxième vague (2009-2011). "Le contexte budgétaire (...) fragilise les énergies", expliquent également le député (UMP, Isère) et la sénatrice Anne-Marie (PRG, Aveyron) dans un rapport - très positif par ailleurs - sur l'application de la loi de 2009 et remis au ministre en octobre.
Mais cela a eu un co?t. D'abord, il y a les mesures indemnitaires pour les gendarmes et policiers déplacés. La Cour s'étonne que le ministère de l'intérieur n'ait "pas procédé à l'estimation du co?t de l'accompagnement " de la mesure chez les policiers. De même, la Place Beauvau "n'a pu à la Cour un bilan précis et complet de l'ensemble des mouvements d'effectifs".
Et puis il y a les "surnombres temporaires" et autres sureffectifs. Habituellement, il y a moins de fonctionnaires par habitant en zone gendarmerie (les objectifs officiels prévoient entre 1 pour 800 et [url=http://www.shewyne.com/woolrichoutlet.html]woolrich sito ufficiale[/url] 1 pour 1 000), qu'il n'y en a en zone police (autour d'1 pour 300 dans les circonscriptions en cause). A cela, deux raisons : une délinquance moindre, et le système d'astreinte qui permet de de gendarmes en cas d'urgence, notamment la nuit, sans à un service ouvert. Le revers de la médaille, c'est que les [url=http://bbs.by818.com/forum.php?mod=viewthread&tid=71980]hollister deutschland Ségolène Royal On ne maura pas épargné grand-chose[/url] gendarmes co?tent plus cher : ils sont logés, et touchent un certain nombre d'indemnités liées à leur statut militaire.
Il s'agit cette fois-ci d' la création des [url=http://www.sidegemeinde.com/peutereyoutlet.php]peuterey outlet[/url] polices d'agglomération. Toute l'administration se met en branle. Un processus complexe qui a accouché, cette année, du transfert en zone de police de seulement douze communes (138 000 habitants, contre 110 [url=http://www.teatrodeoro.com/hollisterde.php]hollister deutschland[/url] 000 habitants dans 7 circonscriptions en sens inverse). Lille n'est finalement [url=http://www.matsue-yado.com/otoku/clip.cgi]hollister uk Lose Yourself On[/url] pas concernée.
Pour , secrétaire nationale du Syndicat national des officiers de police (SNOP, [url=http://www.anepf.fr]doudoune moncler[/url] majoritaire), "le processus ralentit parce qu'on est arrivé au bout de ce qu'on pouvait vu les blocages de part et d'autre". Plusieurs exemples de divergences récentes - la [url=http://www.thehygienerevolution.com/hollister.php]www.thehygienerevolution.com/hollister.php[/url] nouvelle carte de police électronique, les logiciels de procédures - montrent la persistance de résistances. Pour le secrétaire national chargé de la sécurité au PS, le député du Finistère , "les réticences sont telles qu'on ne s'attaque [url=http://www.marrakech-hotel.fr]www.marrakech-hotel.fr[/url] pas aux réels facteurs d'économies, par exemple dans la police judiciaire".
Pour passer la pilule auprès des communes et des syndicats, M. Sarkozy a souhaité à chaque commissariat "une brigade d'un effectif voisin". L'engagement a été tenu seulement en partie - en moyenne, les effectifs ont baissé de 30 % - mais il n'est pas neutre. La Cour souligne que cette "gestion habile des opérations de transfert a sans doute été facilitée (...) par les augmentations d'effectifs programmées dans la Lopsi".